A oggi non abbiamo ottenuto nessuna risposta, ma non desistiamo e chiediamo che, nella versione definitiva di Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che il Governo dovrà inviare a Bruxelles entro fine aprile, si prevedano due punti chiave: una efficace piattaforma di monitoraggio del Recovery Plan e il riconoscimento del ruolo di vigilanza diffusa della società civile in tutte le sue fasi. La campagna “Ripartenza a porta aperte” per chiedere partecipazione e trasparenza sul PNRR, promossa dalle associazioni che hanno aderito al Open Government forum (tra cui Cittadini Reattivi), non si è fermata e prosegue a raccogliere adesioni a livello nazionale.

Quanto alla piattaforma di monitoraggio, essa ha avuto finora una vicenda travagliata: prevista nella prima bozza di Piano presentata dal governo Conte, era scomparsa poi nell’ultimo testo approvato in Consiglio dei ministri  per ricomparire poi nella relazione di maggioranza sulla proposta di PNRR che il Parlamento ha approvato a fine marzo.

Ancora non sappiamo se tale indicazione sia stata effettivamente inserita nel Piano e non vorremmo fosse l’ennesima, costosa infrastruttura digitale che in breve tempo finisce inutilizzata. Chiediamo invece che sia costruita seguendo i pilastri del governo aperto, garantendo trasparenza, partecipazione e un’effettiva rendicontabilità del Recovery Plan. Deve essere interoperabile con altre banche dati e completa di dati aperti continuamente aggiornati, ma anche comprensibile e fruibile a tutti, prevedendo visualizzazioni chiare e intuitive delle informazioni e  l’uso di un linguaggio chiaro. La piattaforma ci permetterà di tracciare l’uso dei fondi, scongiurando che a beneficiarne siano i soliti noti o i soggetti che vantano rapporti più stretti con la politica e fanno per questo valere la loro influenza.

Per garantire tutti gli anticorpi necessari, la sola piattaforma non potrà però bastare. Sappiamo ad esempio che è durante la fase di esecuzione che spesso i progetti si trasformano, si disperdono o finiscono con il non raggiungere i risultati previsti. In questi casi, i tanti occhi della cittadinanza monitorante concorrono a prevenire abusi, opacità e malamministrazione.

Per tale ragione, chiediamo anche che espressamente, all’interno del Plan, sia previsto il riconoscimento formale del ruolo di monitoraggio della società civile già fissato dalla normativa di prevenzione della corruzione. Stiamo già lavorando a generare osservatori, laboratori e report di vigilanza che vogliamo mettere in campo. Chiediamo che queste azioni vengano espressamente riconosciute, sostenute e integrate nella governance di monitoraggio del PNRR. Non si può pensare che avvengano con il solo contributo di forze volontaristiche: chiediamo che si preveda espressamente di destinare lo 0,01% dei fondi del PNRR, pari a circa 2 milioni di euro, a questo specifico fine. Ad oggi su questo non abbiamo ancora letto nulla, né nelle bozze del Piano né nelle relazioni delle Commissioni. 

E nel frattempo, continuiamo a chiedere la riattivazione dell’Open Government forum, non convocato da oltre un anno. In quanto tavolo di confronto istituzionale esistente sin dal 2011 in seno alla Presidenza del Consiglio sui temi di trasparenza, partecipazione e cittadinanza digitale, sarebbe un ottimo contesto di coordinamento di azioni istituzionali e civiche dedicate proprio al monitoraggio del Piano. A riguardo, abbiamo già scritto al Presidente Draghi che al Ministro Brunetta, finora senza aver avuto risposta.

Le associazioni promotrici 
Cittadinanza Attiva ; Cittadini Reattivi ; Diritto di accesso civico; Fondazione Etica ; Info.nodes; Libera. Associazioni, nomi e numeri contro le mafie; mappiNA onData; The good Lobby ; Transparency Italia 

Sul sito dell’Open Government forum l’elenco completo delle associazioni, ONG e organizzazioni della società civile che hanno aderito alla campagna Ripartenza a porta aperte sino a oggi oltre

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